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（一）巴西电力工业概述 巴西地域辽阔，水力资源相当丰富，著名的亚马逊、巴拉那、圣弗兰西斯科三大河系横贯境内。所以，巴西的水电事业比较发达，水电装机占全国总发电容量的90%以上，当今世界上已投入运行的最大的水力发电站——伊太普水电站（装机容量70×18万千瓦）就座落在巴西与巴拉圭交界的巴拉那河上。2004年巴西人均用电量为2127kw/h,是我国当年人均用电量的1.4倍。巴西电力工业的特点：一是水电比重高，水电远离负荷中心，依赖长距离输电，互联电网跨度达 4000km；二是电力发展速度快。 1）装机容量及构成 巴西水电资源十分丰富，水电可开发容量为2.584亿kW。2004年水电总装机容量6779万kW，其中与巴拉圭共同开发的依泰普水电站装机容量1260万kW,水电开发利用率为26.2%。 2）输电网 巴西电网主要由2个互联网构成，一是互联的南部—东南—中西部电网；二是东北部电网。另外在西北部还有很多孤立小电网。输电网由电力系统运营商管理，由多家公司经营。 巴西按电压等级和功能相结合划分输电网。通常230kv及以上的电网，以及跨国输电的138kV线路定义为输电网，其余为配电网。巴西的输电网主要由230kv、345kv、440kv、500kv、600kv和750kv 6个电压等级构成，其中600kv为直流输电线路。 3）配电网 巴西配电网电压等级较多，包括138kv、88kv、69kv、44kv、30kv、25kv、2.3kv、110v等。配电网由60多个配电公司经营，配电公司不能经营发电业务。在30多个主要配电公司中，国外投资者控股或参股的占半数以上。 4）用电量及构成 2004年巴西用电量3917亿kw/h，其中工业用电量比重最高，占46%，居民、商业和农村的用电量分别占30%、19%和5%。在工业用电量中，钢铁、化工、有色金属、造纸业和食品等5个高耗能行业总用电量占到工业用电量一半以上。 巴西电力系统改革经历了两个阶段。第一阶段自1999年3月开始，于2001年电力危机前完成，其特点是建立了电能批发市场(MAE，Wholesale Energy Market)。第二阶段开始于2004年7月，其特点是通过长期合同平衡电力供需。 2001年4月,巴西经历了历史上最严重的电力供应危机,实行了9个月电力配给制。电力危机结束后,国家能源危机管理委员会提出了包括电价改革和建立新电力市场等33项改革建议。 新电力市场模式的目标是①保证电力供应；②吸引资金投资电力工业；③通过管制用户的电力合同促使电价合理化；④允许大用户自由签订购电合同；⑤通过私有化使社会资金进人电力工业。 新电力市场由合同市场和短期现货市场构成,以合同市场为主,现货市场是对合同市场的补充合同市场又由受管制合同市场和自由合同市场构成。 巴西电力合同及现货市场结构
1）受管制合同市场 管制合同市场其实是为没有直接购电权的电力用户（即受管制用户）建立的市场,是巴西电力市场的主要组成部分, 目的是保证受管制用户以合理的价格消费电力。 参与受管制合同市场的发电方可以是2000年前投运成本较低的老电厂和2000年后投运成本较高的新电厂,少量已经与配电公司自由签订长期购电合同的老电厂除外全部配电公司必须参与受管制合同市场在受管制合同市场内,受管制用户没有直接购电选择权,由当地的配电公司供电。 参与受管制合同市场的配电公司100%的电力需求必须从电力市场（POOL）购买,参与受管制合同市场的发电方通过竞标,按中标电价和电量把电力卖给电力市场（POOL）,电力市场按平均价把电力卖给配电公司,配电公司按政府制定的销售电价规则,把电卖给其所属的终端电力用户。 受管制合同市场每年竞标1次,中标的发电厂与电力市场（POOL）的交易合同期限一般为5～10年。 符合条件的受管制用户转变为自由用户时,需要提前通知为其供电的配电公司。对于负荷为3～5MW的用户,需要提前1年通知配电公司；负荷为5～10MW的用户,需要提前2年通知配电公司；而负荷在10MW以上的用户则需要提前3年。若自由用户想转变为受管制用户,则需要提前5年通知原先为其供电的配电公司。 2）自由合同市场 自由合同市场是为自由用户（拥有直接购电权的终端电力用户）建立的市场,自由用户可以和发电商直接协商电力买卖合同。新老电厂均可以参与自由合同市场。目前与配电公司签订自由购电合同的老电厂,将参与自由合同市场, 合同终止后只能与自由用户签订购电合同。 自由合同中的买卖电量需要在电力市场注册。自由合同分短期合同（不超过2年）和长期合同（超过2年）。 3）现货市场 现货市场也称为短期市场,是市场中全部实际发电量（或用电量）与全部合同电量的差额。 （三）
1、巴西国有电力公司（ELETROBRAS）http://www.eletrobras.com.br Eletrobras电力公司是联邦政府国有的控股企业集团（国家控股约52%），负责行业融资，对行业发展进行规划、协调和质量监督。2006年，该公司决定进行重组，通过四个地区的子公司（Furnas、Chesf、Eletrosul及Eletronorte）进行运作，这四家子公司是主要的能源供应者。其组织结构如下图：
2、FURNAS电力公司 http://www.furnas.com.br FURNAS电力公司在巴西的电力工业体制改革中具有一定的代表性，它是由国家通过巴西电力公司ELETROBRAS控股。FURNAS目前仍是一家拥有发电、输电和配电业务的公司，拥有电站9个，装机908万kW，输电线路包括交流138～750kV和直流±600kV线路共17218km。公司分为规划、建设、环境保护、工程设计、技术经济可行性研究等部门。职能包括项目建设管理、输电运行管理及维护等。 （四）
在用电方面，巴西的十年发展计划（2001~2010）预测每年增长5%，到2010年为411亿千瓦小时。目前的用电需求通过总装机容量为64,300兆瓦的电厂来满足，其中91%为水电厂，已形成四个大区互联电网。巴西拥有当今世界最大的、由巴西和巴拉圭两国政府在巴拉纳河上开发的水电站伊泰普水电站，其装机容量为12,600兆瓦。在正常年份，巴西电力供应充足。 1980～2005年，巴西电能消费年增长为4.6％。巴西能源矿产部日前制订了十年规划，2006～2015年，巴西电力发展需要投资至少1250亿雷亚尔，即每年需要投资125亿雷亚尔。其中，40亿雷亚尔用于投资输电线路和变电站建设，845亿雷亚尔用于新增能源建设投资。新增建设项目大部分分布在火电和水电站建设领域。到2015年，巴西电力消费将从目前的47.5GW上升到76.2GW。根据这一规划，到2015年，巴西电力装机容量将从目前的100GW增加到140GW。 1、发电公司 巴西大部分为水力发电，目前多数大水电站资产仍然属于国家，国资水电站的管理方为州能源、水利和基础卫生厅。国家鼓励财团购买水电站，实现私有化。其他发电公司。 其中圣保罗电力输电公司是负责全州的输电设备资产管理，负责用户电能质量。 圣保罗电力公司负责向用户售电。 电力水利公司负责圣保罗州的国有水电站管理。 电力水利处负责水库的水使用（调度）。巴西政府认为：水是政府的，其分配和充分利用是政府应该责任。水不属于水电站或水电发电公司。 2、输变电公司 所有的输变电设备是国有资产。如：圣保罗电力输电公司是负责全州的输电设备资产管理，负责所有用户电能质量，负责保证电力供应的可靠性、负责向所有的电力公司（电能买卖）提供输变电服务。 3、电力公司 通过期货市场收购国内的低价电能，向用户出售。巴西不实行分时电价。电力公司与用户签订5~10年合同，合同包括电价的时段变化、用户电能的增长需求等内容。如果用户超出计划，另外的合同处理，不做临时计划。如果电力、电量缺少由保险公司负责从电力公司、外网负责购买补充。 当来水偏多，发电能力大于需求能力时，水库弃水，都不负责。 巴西已经实现全国联网，并且已经与周边国家电网联网，电力公司可以从全国的电站或国外电站购买电力和电量。 当旱季（11月至次年的4月）来临时，火电机组将开机补充电量不足，电价急剧上升。 电站可直接通过合同向用户供电。 4、电力调度 电力调度、水库调度、防洪调度设在国家能源委员会下的“国家电力控制中心”即ONNS，负责全国电网调度、事故处理、发电平衡、各发电公司月、日计划平衡。水电站群、流域梯级调度等的优化调度和平衡。 |